大山里的“共富大搬迁”
如果顺利,55岁的王明光到明年秋天就可以搬下山了。将要搬离的这栋房子造了有40多年,是其父亲留下的遗产,兄妹几人早年外出闯荡,只留下年逾古稀的母亲。要说没感情是假的,可母亲日渐年迈,搬到城里后,照应起来处处方便。动员了许久,母亲这才点头应允。
王明光所在的村名叫上坪田村,地处浙江省衢州市衢江区灰坪乡,是全区最北部的乡镇,距离城区尚有百余里路。上坪田村也是全乡最偏的地方,共4个自然村。
与王明光一样,大麦源自然村15户人家全都报名了区里的“共富大搬迁”,成了这回新政出台后整村搬迁的自然村之一。这意味着,今后大伙儿采买物资、就医求学无需再上山下山来回奔波,搬下山后,社员身份不变,依旧是村股份经济合作社的成员,这点让大伙儿吃了“定心丸”。
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衢江虽是衢州的主城区之一,但279个行政村有1921个自然村,且自然村散落分布,100人以下自然村占43.4%,近四成位于山区,还有24.4%的自然村到村级公共服务和办公办事点驱车就得半小时以上。各村普遍存着在行路难、读书难、就医难、饮水难、发展难、嫁娶难等“八大难题”。
早在2000年,衢江就推出了下山脱贫易地搬迁,至今已累计搬迁农民3.5万人,并且还在不断扩展政策覆盖范围。今年,该区创新性推出“共富大搬迁”,将原来面向部分群众的水库移民、库区下山脱贫,延伸到面向全区所有乡镇,只要在城镇规划建设用地范围内,符合相关条件即可。
“共富大搬迁”推进办主任徐逍炜形象地将这一新政比喻为“消费券”。除了面向对象范围更广,关键还在纯自愿,在正式选房签约前随时可退出。“完全就是一个惠民政策,自愿选择‘抢不抢’和‘用不用’。”徐逍炜介绍,从政策力度讲,确实较过去提升不少,因此从首轮报名情况看,符合预期设想。
据介绍,考虑到产城融合、区域位置、农户吸引力等因素,此次,衢江拿出城区中心地段,优选了第一批11个安置小区共1666套安置房,同时还有5个区级迁建点,以及N个中心村迁建点。或公寓安置、商品房安置、迁建安置、托底安置,四种方式由农户任选。最终,绝大部分选择了公寓安置,因为各项配套服务佳。
在灰坪乡龙山村的公示栏里,符合“共富大搬迁”报名条件的申请对象名单赫然可见,共涉及48户150人。该行政村共有12个自然村,东西横跨5.5公里,1280人口里,常住的只有300多人。“一方面因为附近没企业,另一方面还是为了小孩读书,乡里连个幼儿园都没有,大家都出去了。有实力的买了房,没钱的只能租。”灰坪乡龙山村党支部书记袁康政如实相告。
袁康政当了30多年村党支部书记,尽管这些人搬出后,村民更少了,但在他看来,外面就业、教育、医疗都好,这样的机会很难得。当然,选择权在老百姓手里,村“两委”要做的就是尽量让他们对政策应知尽知。因此,大伙儿工作做得特别实,挨家挨户上门宣传。
说起两个女儿的上学经历,隔壁白塔新村的袁小兵也有不少话要讲,眼下终于熬出头,不用再每天往返学校。可老父亲每周还得照例跑三趟县医院透析,路上光挤公交往返就得将近4个小时。本来,袁小兵都计划好在城里租个房子,有了这次“消费券”后,明年年底就能住进新房子。
记者了解到,自3月底衢江正式启动“共富大搬迁”以来,已累计完成自然村整村搬迁26个,实现搬迁人口1448户4342人,另外还发动了搬迁农户意向报名10484人,启动83个自然村整村搬迁,目前正在着手选房中。
衢江区相关负责人表示,接下来,按照整村搬迁“愿搬尽搬”、项目用地“能搬早搬”、风险区域“应搬必搬”的思路,区里将进一步解决偏远自然村基础设施薄弱、基层治理效能低下等问题,提能城区能级、优化公共服务,吸引更多群众向中心城区集聚,并深化产业园区与安置小区“两区共建”,以稳定就业、提升就业质量加速农业转移人口市民化,让农户搬得下、稳得住、富得起。
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